观案 | 京师律师王发旭：湖北大悟1.39亿非法采矿案，一份部委文件撬动的绝对不起诉

观一案，察一理，明一法。

所谓“观案”，非旁观猎奇，亦非就事论事——它是透过卷宗褶皱，凝视事实与证据的角力；是在法条与常理之间，探寻裁判的尺度与温度。每一桩案件，都是法治在现实中的一次试炼：有罪与非罪的边界交锋，有公权与私权的衡平博弈，更有法律文书背后，那些关乎命运与公义的沉重呼吸。

以案为镜，不避疑难点，不掩复杂处。拆解庭审攻防，梳理法理脉络，让判决不止于结论，而成为可被审视、可被思辨的公共文本。当个案被认真阅读，法治的肌理便清晰可见。

2023年深冬，鄂北的山风裹着寒意，吹过大悟县城的街巷。

县检察院门口，当事人张某攥着刚签收的不起诉决定书，伫立良久。“绝对不构成犯罪”七个字，将他从长达半年的刑事阴霾里彻底拉出。

半年前，因政府“旱改水”工程衍生的砂石销售，他被扣上非法采矿的罪名，1.39 亿元资金被全额冻结。

十余位律师先后来过，结论如出一辙：无证采矿事实清楚，涉案金额巨大，无罪毫无可能，能争取缓刑已是最好结果。连他做律师的亲属，也劝他认罪认罚，别再折腾。

没人料到，这桩看似铁证如山的亿元大案，会因王发旭律师的介入，彻底扭转走向。

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山雨欲来：接案时的定论与五分钟的判断

初次接洽是在律所三楼会议室。张某带着亲属律师而来，语气满是疲惫与绝望。

案件并不复杂：当地政府推进“旱田改水田”惠民工程，施工剥离出的砂石自用后尚有剩余，经政府主导纳入公共资源交易平台公开处置，张某中标承接销售，回款 1.39 亿元。

原本合规的生意，却因举报牵涉行贿线索，查无实据后转由邻县公安局异地立案，最终定性为非法采矿——办案机关认定其未取得采矿许可证，擅自采砂销售，属于“情节特别严重”。

在当时的司法环境下，同类涉案金额过亿的非法采矿案，量刑普遍在十年以上。前后十余位律师结论高度统一：事实清楚、定性明确，无罪辩护毫无空间，最优方案是认罪认罚争取缓刑。

王发旭律师拿起案卷，草草翻完前五页，不过五分钟，抬头笃定道：“这个案子，应该是无罪的！”

话音落下，在场的当地律师暗自腹诽，只当是律师的夸大其词。

可这判断并非空口豪气，他从看似严丝合缝的指控逻辑里，一眼看穿最核心的逻辑漏洞：办案机关全程都在围绕“无证采矿”展开，却无人追问：这些砂石，究竟是主动开采的矿产品，还是工程施工的自然附属产物？

性质一旦错了，整个定罪的根基便站不住脚。这是他接案时便定下的核心辩护方向。

02

峰回路转：一份文件里的无罪逻辑

确定方向后，王发旭律师立刻着手梳理规范依据，精准锁定自然资源部2023 年印发的 57 号文。

这份文件出台时间不长，多数实务律师并没有精准关注，甚至不少当地司法工作人员也不熟悉。文件明确：经依法批准的基础设施建设项目，在批准用地范围内因施工产生的砂石料，直接用于本工程建设的，无需办理采矿许可证；自用后确有剩余的，由地方自然资源主管部门报同级政府同意后，纳入公共资源交易平台统一处置，同样不需要办理采矿许可。

换言之，张某销售的砂石，是“旱改水”工程的施工附属物，并非非法开采的矿产品；处置方式也是政府主导的公开挂牌，完全符合监管规定。

当地并非没有律师知道这份文件，但多数人都抱有固有偏见：部委的规范性文件只管行政执法，管不了刑事定罪。

王发旭律师却不这么认为：刑事犯罪的前提是行为具有违法性，若连行政违法都不构成，刑事定罪便是无源之水。这份规范性文件，正是否定行为违法性的核心依据。

为夯实论证，他系统检索了最高法同类判例，梳理裁判规则与观点，形成 “规范性文件 + 司法判例” 的双重支撑体系。

王发旭律师没有止步于口头辩护，而是将所有依据、分析、判例系统整理成册，既有完整的论证体系，也专门提炼了三页核心观点概述。

03

两轮交锋：从存疑不诉到绝对无罪

带着全套材料，王发旭律师直接找到了承办此案的副检察长。先讲文件规定，再摆司法判例，逐条拆解指控的逻辑漏洞。

面对检察官拿出的有罪判决，他逐一回应：有的案件核心事实与本案不同，有的判决出台在 57 号文印发之前，未能适用最新监管规则，不足以作为本案的参照。

没过多久，检察院作出了第一次判决：存疑不起诉。

在很多人看来，这已经是难得的好结果——人恢复自由，资金也能解冻，相当于变相脱罪。张某自己也觉得可以接受。

但王发旭律师摇了摇头：“本案事实清楚，证据确凿，不是存疑，是根本就不构成犯罪。存疑不起诉相当于留了个尾巴，你身上始终挂着一个有罪的污点，这不是真正的无罪。”

在他的坚持下，张某向上级检察院提起申诉，要求撤销存疑不起诉，重新作出绝对不起诉认定。

案件层报至湖北省人民检察院，很快有了批复：撤销原存疑不起诉决定，重新作出绝对不构成犯罪的不起诉决定。

据分管检察长后来介绍，这是当地多年来第一份明确认定“绝对不构成犯罪” 的不起诉决定书。

04

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案子办结后，不少同行来取经，问他是不是运气好，正好赶上了新文件出台。

王发旭律师却说：刑辩里从来没有凭空的运气。别人没注意到的文件，你注意到了；别人没吃透的规则，你研究透了；别人不敢坚持的观点，你敢据理力争——这才是专业优势，才是胜诉的根基。

他办案有个坚持多年的习惯：但凡有参考价值的两高指导性案例，全部检索原文打印。厚厚一摞纸质材料摆出来，视觉冲击力远胜十句口头辩论。办案机关一眼就能看出，你是真下了功夫，不是来空口周旋的。

而沟通的姿态同样重要。很多律师面对公检法机关，要么刻意放低姿态讨好，要么一味强硬对抗。王发旭律师认为，大家同属法律职业共同体，只是分工不同，平等沟通就好。专业上站得住脚，沟通上不卑不亢，把道理讲清楚，把材料准备好，把便利留给对方，结果往往水到渠成。

很多看上去板上钉钉的铁案，破局的钥匙往往就藏在不起眼的细节里。一份被忽略的规范性文件，一条没人深究的裁判规则，一个被所有人默认的逻辑漏洞，都可能是反转的契机。

刑辩律师的价值，就在于从浩如烟海的规则里，精准找到那把解锁的钥匙，用专业和坚持，为当事人争取最公正的结果。