京师人物｜吕卓：十八年深耕跨境，以“法律+金融”双维专长，锻造出海护航“硬实力”！

2026-08-13 09:08:17
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立言，立行。

落笔，传章。

所谓“人物”，并非高阁之上的遥不可及，他们可以是共性与个性交锋处的开创者，也可以是时代与抉择交叉口的弄潮人，更可以是法治理想落入现实后，数年如一日坚守的身影……

【京师人物】，便为这些群像立一帧剪影：这里有高光，亦有暗角；有奋勇冲锋的果敢，也有鲜为人知的沉吟。他们是时代的切片，也是法治在具体人生中的模样，让法治的意义，不在典籍里沉睡，而在人心中扎根。

当过往的故事被看见，执业的意义被记取，那些散落的剪影，终将汇成一个时代的底色。

第十七期【京师人物】，我们走近吕卓律师，在国际经济制裁的暗流涌动中，她以专业为舟、合规为楫，为中国企业跨境远航保驾护航。

（点击海报阅读“京师人物”电子刊）

吕卓

京师律所权益合伙人

京师律所（全国）金融业务

专业委员会（筹）主任

京师律所国际合作委员会副主任

京师律所跨境金融法律事务部主任

教育背景
中国政法大学法学学士、法学硕士
社会职务：
国家工业和信息化部国际经济制裁领域特聘专家

中国政法大学法学院实务导师

浙江大学光华法学院实务导师
工作语言：
中文、英文
主要客户：
中信保、国家开发银行、中国进出口银行、阿布扎比第一银行、工银国际、建信金租、丰田投资、国泰君安、桑达股份、深科技、中材海外、中建三局等政策性跨境金融机构、国有投融资平台、工程基建央企及上市公司。
业务领域：
跨境投资与跨境融资

海外工程承包

国际经济制裁与出口管制

跨境争议解决（尤其是跨境债务追讨）
代表案例：
收购海外多宗矿权

助力A股央企完成海外布局

国开行13亿美元厄瓜多尔铜矿贷款

央企承建乌兹别克斯坦风电项目+出口卖方融资

央企通信设备出口合规

美元基金10亿元债权跨境追索

厚积薄发：

十八年深耕国际监管与跨境业务

自中国政法大学硕士毕业后，吕卓律师长期服务于红圈所，深度参与并主导了大量跨境投融资、合规及争议解决项目。在红圈所的多年磨砺中，她从基础业务做起，逐步将专业聚焦于国际经济制裁、出口管制等高度复杂且快速演变的领域，在一次次涉及多法域规则的实战中，积累了不可替代的行业洞察力。

2025年，她正式加入京师律所，带着多年积淀的专业能力，成为京师律所权益合伙人、跨境金融法律事务部主任。谈及这一选择，她说：“加入京师律所成为权益合伙人是执业生涯的一个重要转折点，未来将深度探索京师金融业务潜力，打造具有京师特色的金融法律服务产品和专业成果，在管理、专业、品牌建设等层面综合发力，与京师律所高质量发展同向并行。”

她亲历了中国企业从试探性出海到深度融入全球产业链的全过程，也完成了从规则适应者到专业应对者的角色跃迁。

跨境投融资：

以全链条能力护航企业出海

跨境投融资是吕卓律师执业近二十年的核心主线之一。她的业务版图不囿于一国一域，而是横跨中亚、东南亚、欧洲、非洲与南美，覆盖能源、矿产、基建、制造、电信、金融等关乎国家经济命脉的行业。

在海外工程与产能合作领域，吕卓律师多次代表中国知名建筑央企，以EPC+延付等复杂交易架构承建乌兹别克斯坦风电叶片厂及大型物流园项目；在全球化布局方面，她为数智基建领域的头部服务商设计海外持股架构，将业务触角延伸至马来西亚、巴西、新加坡、匈牙利等多国；她还深度参与中国自主汽车品牌巴西建厂项目的战略性投资。

资源并购领域同样留下厚重履历。吕卓律师曾代表国内化工龙头企业收购法国知名动物营养添加剂企业，并助推其在中国A股上市；参与国内有色金属头部企业与力拓联合开发几内亚铁矿项目，以及两大国企联合开发厄瓜多尔铜矿项目。从矿山到工厂，从绿地投资到跨国并购，她为每个项目量身定制交易架构、严控合规风险，使投资在法律上站得住脚，在商业上行得通。

她承办的跨境投融资项目累计标的额超过两百亿美元，形成了从交易设计、尽职调查、文本谈判到投后合规的全周期服务闭环。她主导的《破解海外投资困局：全链风控法商协同服务》法律服务产品，在京师律所首届“涉外+”产品大赛中荣获特等奖。在她看来，跨境金融业务不仅考验律师的语言能力和谈判技巧，更要求具备全局思维，能够将法律、商业与监管政策融会贯通，为客户在复杂多变的国际环境中找到最优解。

吕卓律师参加京师律所首届“涉外+”产品大赛

合规之盾：在国际制裁

的“暗战”中守护企业生命线

国际经济制裁涉及美国OFAC、联合国安理会、欧盟及英国、中国《反外国制裁法》及出口管制等多法域规则的交叉适用，体系庞杂、变动频繁、风险极高。对跨国经营的中国企业而言，一旦触碰红线，可能面临巨额罚款、供应链断裂乃至被排除出国际金融体系的严重后果。吕卓律师的执业主线，正聚焦于这一高壁垒领域。

在风险排查与合规建设上，她曾为某大型证券公司全面梳理其业务所涉多法域制裁风险节点，出具系统性评估报告，并协助建立常态化监控机制；为某大型央企提供美国出口管制全流程合规支持，涵盖产品分类、最终用户筛查及许可证申请；还为某国有政策性保险公司主导金融制裁与出口管制的内部制度建设，从组织架构、操作流程到应急预案，将合规要求嵌入日常经营。此外，多家股份制银行在跨境清算、代理行关系维护及交易对手筛查中的敏感交易合规分析，也由她团队完成。

在制裁应对与国际调查方面，吕卓律师拥有业内稀缺的实战经验。她曾代表某大型国有银行应对美国OFAC的问询与调查，涉及复杂交易链路的合规回溯、涉敏证据材料的跨境梳理与提交，以及与美方监管机构的多轮沟通谈判；也曾协助某国有银行完成Wolfsberg集团反洗钱问卷调查及FATF合规审查，在国际监管机构的严苛审视下，以扎实论证为客户赢得主动。

在中国出口管制方面，吕卓律师拥有丰富出口管制实操经验，曾协助多家科技企业办理芯片、通讯设备、高端民用无人机、发电机等产品对外出口业务，精通各类合规法律要求与实操流程。同时吕律师其作为工信部出口管制领域相关专家，能够实时跟进监管政策动态，并依托专属政务资源，精准把控合规出口各类要点。

吕卓律师反复强调，资金进出、关联交易、利润回流等法律痛点，必须依靠合规架构设计加以破解。只有实现资金流、合同流与票据流的闭环管理，跨境金融业务才能真正行稳致远。

跨境争议解决：

在全球追索中捍卫金融债权

如果说合规是“防患于未然”，跨境争议解决则是吕卓律师在风险发生后的另一重利器。她长期服务于中国进出口银行、国家开发银行、工农中建等国有大行及股份制银行、工银租赁等金融租赁机构、中国出口信用保险公司，以及瑞士信贷、澳新银行、阿布扎比第一银行等国际金融机构。这些客户的共同困境在于：交易跨越法域，对手散落全球，一旦发生纠纷，追索难度超乎想象。

她的起点，是制定一套精准的诉讼策略——须同时应对各国司法管辖权的冲突、证据规则的差异，以及跨境送达与判决承认执行等程序性难题。但许多案件真正的瓶颈在于：赢了判决，却找不到可执行的资产。正因如此，吕卓律师将能力边界从法庭延伸至资产端，联动国际调查公司与境外律所，穿透跨境资金流数据、海外不动产登记与境外裁判文书，协助客户查明隐匿资产，为债权实现打开突破口。由此，她构建起“策略制定—境外诉讼—境内外资产追踪—跨境执行”的全链条服务。

在境外追索方面，她曾代表境外银团就一笔13.5亿美元贷款在香港、英国、美国、BVI等多地展开全球债权追索；代表一只美元私募基金就8亿人民币金融债权在英国、澳大利亚、BVI等法域进行跨境追偿。在境内大型金融争议方面，她曾代表中东国有银行就约14亿元债权起诉并胜诉，参与某企业15亿元债权转让与重组；亦代表民生银行、农业银行等在多起贷款及质押式回购纠纷中胜诉，单案债权金额从5.5亿到10亿元不等。

从境外银团追索到国内大型破产重整，从商业银行债权清收到金融租赁跨境重组，吕卓律师将争议解决的战场铺展至横跨四大洲的司法辖区，而每一次胜诉与回收，都让她的名字在金融机构客户心中多一分分量。

双重使命：

特聘专家与实务导师的责任担当

2025年，吕卓律师受聘为国家工业和信息化部国际经济制裁领域特聘专家。这一身份既是对其专业能力的高度认可，更意味着一份沉甸甸的责任——在国际制裁博弈日趋激烈的当下，她将个人执业与国家战略需求紧密衔接，为政府部门和企业提供前瞻性的制裁应对政策研究与实务指导。

同时，她担任中国政法大学法学院和浙江大学光华法学院实务导师，将一线案例带进课堂。她深知，RCEP等区域合作框架正为跨境金融创造制度红利，但机遇只留给那些既懂国际规则又通实务操作的人。她希望学生尽早建立“法律+商业+政策”的复合思维，因为未来的涉外法律竞争，归根结底是人才培养的竞争。

在她看来，培养更多熟悉国际规则、具备实战能力的年轻法律人才，是提升中国在全球治理中制度性话语权的根基所在。她常和学生讲，“制裁与反制裁的背后是规则制定权的博弈，中国律师必须有能力在国际舞台上发出自己的声音”。

京师律所阿联酋阿布扎比合作办公室正式启动筹建

立足京师，面向全球：

持续深耕跨境监管与争议解决前沿

当前，中国企业面临的国际监管环境正经历深刻重塑：美国出口管制实体清单持续扩容，涉疆法案等新型工具不断涌现，欧盟制裁机制日趋独立，中国《反外国制裁法》及《阻断办法》等反制工具也在加速落地。变局之中，挑战与机遇并存。

吕卓律师始终认为，专业化是律所发展的根本，而团队协作和品牌赋能则是扩大服务半径的关键。依托京师律所的全国布局和国际网络，她正带领跨境金融法律事务部，聚焦国际经济制裁、跨境投融资、跨境争议解决、出口管制及反洗钱合规等高端涉外领域，致力于打造一支在跨境监管应对与争议解决方面具备核心竞争力的专业团队，为中国企业在全球舞台上的合规经营与稳健发展提供坚实保障。

结语

从红圈所的多年深耕到加入京师律所的持续发力，吕卓律师始终以专业立身、以合规为志。十八年执业路，她亲历了中国企业出海的风浪，也在国际经济制裁、跨境投融资与争议解决的交汇处，锤炼出不可替代的实战能力。国际经济制裁领域看似冷门，却关乎国家经济安全与企业生死存亡；跨境投融资与争议解决看似常规，却在中国企业全球化进程中扮演着不可或缺的护航角色。

在国际竞争日趋激烈的当下，她以一份份严谨详实的法律意见书、一次次专业攻坚的商务谈判、一个个成功落地的交易框架方案、一场场艰难的跨境追索，捍卫企业合法权益，守护中企出海之路，诠释了中国涉外律师不可替代的专业力量。

正如她自己所坚信的——法律人的价值，不仅在于解决个案，更在于为国家和企业在规则交锋中守住底线、争取空间。这条路并不喧嚣，甚至略显寂寞，但每一步都走得坚实。因为热爱，所以执着；因为专业，所以值得。